提升电力系统调节能力，保障新能源消纳：解读2025-2027年专项行动方案

金融新聞 2025年01月16日 17:26 44 author

国家发展改革委和国家能源局联合印发的《电力系统调节能力优化专项行动实施方案(2025—2027年)》旨在显著提升电力系统调节能力，完善调节资源的市场环境和调用机制，以支撑新能源的消纳利用。

方案的出台背景是：风电、光伏等新能源的波动性和间歇性给电力系统带来了挑战。尽管近年来我国灵活调节煤电、跨省区电力资源配置能力、抽水蓄能和新型储能规模均有提升，但新能源快速增长导致部分省份消纳压力凸显，风电和光伏利用率有所下降。现有调节资源的利用率有待提高，市场机制也需要完善。

为应对上述挑战，该方案从三个方面提出重点任务：

编制调节能力建设方案: 科学测算调节能力需求，明确各类调节资源（煤电灵活性改造、气电、水电、抽水蓄能、新型储能、光热、友好型新能源、电网侧和负荷侧）的建设目标、布局和时序，确保新能源合理消纳。
完善调节资源调用方式: 在现有调度体系基础上，完善调节资源的分级调度，优化资源调用序位，明确调用原则和优先级，加强调度序位与电力交易的校核分析，实现资源优化配置。
完善调节资源参与市场机制: 完善峰谷电价机制，鼓励设置备用爬坡、转动惯量等辅助服务品种，建立以调节效果为导向的市场机制，完善区域级辅助服务市场，鼓励建立区域内负荷侧可调节资源的跨省调用和交易机制。

总而言之，该方案旨在通过加强电力系统调节能力建设，解决新能源消纳问题，最终目标是到2027年，全国新能源利用率不低于90%，保障电力系统安全稳定运行，推动新能源高质量发展，助力构建新型电力系统。